Kamuoyunda "12. Yargı Paketi" olarak adlandırılan 7589 Sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu kapsamlı kanun değişikliği; Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK), Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku (CMK), İcra ve İflas Hukuku, İdari Yargılama Usulü Hukuku (İYUK), Borçlar ve Ticaret Hukuku (Kanuni Faiz), Vesayet Hukuku, Noterlik Kanunu ile Tazminat Hukuku başta olmak üzere yargı sistemimizin en temel alanlarında radikal düzenlemeler getirmektedir.
1. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) Değişiklikleri
Belirsiz Alacak Davası (HMK m.107) Yürürlükten Kaldırıldı: Yargı Paketi’nin usul hukuku bakımından en önemli düzenlemesi, Belirsiz Alacak Davası’nı düzenleyen HMK’nın 107. maddesinin yürürlükten kaldırılması olmuştur. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış olan davalarda eski hükümlerin uygulanmasına devam edilecektir.
Kısmi Davada Talep Artırımı: Kısmi davalarda, tahkikat sona erinceye kadar bir defaya mahsus olmak üzere talep artırımı yapılması mümkün hâle getirilmiştir. Artırılan talep sonucu bakımından zamanaşımının dava tarihinde kesilmiş sayılacağı kabul edilerek olası hak kayıpları engellenmiştir.
Duruşma Periyotları ve Dijital Yargılama (SEGBİS / e-Duruşma): Yargılamanın uzamasını önlemek ve makul sürede yargılanma hakkını pekiştirmek amacıyla duruşmalar arasındaki süre zorunlu hâller dışında 3 ayı geçemeyecektir. Ses ve görüntü nakliyle (SEGBİS/e-Duruşma) duruşmaya katılanlar bakımından, bazı özel beyanlar dışında elle imza şartı aranmaması kuralı getirilmiş; e-duruşma uygulamalarının kapsamı genişletilmiştir.
Birleştirme ve Ayırma Kararları: Birleştirme ve ayırma kararlarına karşı başvurulabilecek kanun yolları yeniden belirlenmiştir. Birleştirme ve ayırma kararlarındaki hukuka aykırılıkların tek başına Bölge Adliye Mahkemesinde (BAM) hükmün kaldırılması veya Yargıtayda bozma sebebi oluşturmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca birleştirme kararları kesinleşmesiyle bağlayıcı olacaktır.
2. Kanuni Faiz Sisteminde Değişim: TCMB Reeskont Endeksi
Borçlar Kanunu ve Ticaret Kanunu kapsamındaki borçlarda, sözleşmeyle faiz oranının belirlenmediği durumlar için uygulanan sabit kanuni faiz sistemi değiştirilerek TCMB reeskont oranına bağlı değişken bir sistem benimsenmiştir.
Yeni Oran Mantığı: Kanuni faiz, önceki yılın 31 Aralık tarihindeki kısa vadeli kredi reeskont oranının %80'i (yüzde sekseni) olarak uygulanacaktır.
Ara Dönem Güncellemesi: 30 Haziran tarihindeki oran ile arada 5 puan veya daha fazla fark bulunması hâlinde, yılın ikinci yarısında yeni oran esas alınarak faiz güncellemesi yapılacaktır.
3. İcra ve İflas Hukuku ile Miraslı Taşınmaz Satışları (İzale-i Şuyu)
Miras Yoluyla Edinilen Taşınmazlarda Ortaklığın Satışla Giderilmesinde yenilikler getirilmiştir. Böylece, tüm maliklerin taşınmazı miras yoluyla edindiği ve üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda:Satışın yapılması hâlinde birinci açık artırmaya yalnızca malik olan mirasçılar katılabilecektir. Teklifin muhammen kıymetin tamamını karşılaması şarttır. İlk artırmada satış gerçekleşmezse, ikinci açık artırmada teklifin muhammen kıymetin yüzde ellisini (%50) aşması gerekecektir.
Satış isteyen alacaklılar alacakları oranında teminattan muaf tutulmuş, Hazinenin açık artırmalarda teminat göstermemesi esası kabul edilmiştir.
İhale bedelini süresinde yatırmayan en yüksek teklif sahibinin teminatı iade edilmeyecek ve teklif bedelinin %5'i oranında idari para cezası uygulanacaktır.
4. Ceza Hukuku ve İnfaz Rejimindeki Düzenlemeler
4.1. HAGB kararlarına karşı istinaf, istinaf kararlarına karşı ise şartları varsa temyiz yolu açılmıştır. Hükmün hem usul hem esas yönünden incelenmesi imkânı getirilmiştir.
HAGB Dışı Bırakılan Suçlar: İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi nedeniyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlar HAGB kapsamı dışında tutulmuştur.
4.2. Dolandırıcılık Suçunda Hesap Kullanımına Özel İndirim Getirilmiştir
Dolandırıcılık suçuna iştirak eden kişinin fiilinin yalnızca banka/kredi kartı ödeme araçlarını veya banka, ödeme kuruluşu, kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan bilgi/araçları başkasına vermekten ibaret olması hâlinde cezanın yarı oranında indirilmesi öngörülmüştür. Kanun yolu ve infaz aşamasındaki dosyalar için özel geçiş ve etkin pişmanlık hükümleri getirilmiştir.
Kaçak Sanıklar ve Yargıtay Başsavcılığı İtirazı: Kaçak sanık hakkında güvenlik tedbirine karar verilmesi hâlinde sanık veya müdafiine yargılamanın yenilenmesini talep etme hakkı tanınmıştır.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının ceza dairesi kararlarına itiraz süresi 1 aydan 3 aya çıkarılmış ve itiraz kapsamı genişletilmiştir.
Beraat veya takipsizlik (KYOK) durumunda derhâl; diğer hâllerde kararın kesinleşmesinden 20 yıl sonra imha edilmesi kuralı getirilmiştir.
5. İdari Yargılama Hukuku (İYUK) Yenilikleri
Danıştay Geçiş Süreci: Danıştay’ın daire ve üye sayısının azaltılmasına ilişkin geçiş süreci 23 Temmuz 2030 tarihine kadar uzatılmıştır.
Tek Hâkimle Görülecek Davalar: Parasal sınırın altında kalan iptal/tam yargı davalarının yanı sıra; öğrencilerin bazı eğitim işlemleri, geçici görevlendirme, yolluk, lojman, izin, uyarma cezaları, mesleki faaliyeti engellemeyen disiplin cezaları ve yaşlılık aylığı uyuşmazlıkları tek hâkimin görev alanına alınmıştır.
BAM Geri Gönderme Hâlleri: Bölge idare mahkemelerinin dosyayı ilk derece mahkemesine geri gönderebileceği hâller (usule ilişkin nihai kararlar, görev/yetki hatası, yasaklı hâkim, eksik keşif/bilirkişi vb.) sınırlı olarak sayılmıştır.
6. Tazminat Hukuku, Vesayet ve Noterlik İşlemleri
Tazminat davalarında faiz başlangıcı ve mahsup sistemine ilişkin düzenlemeler getirilmiştir. Çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatlarında: Kazancın bilindiği geçmiş döneme ilişkin tazminata olay tarihinden,
Kazancın henüz bilinmediği gelecek döneme ilişkin tazminata ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilecektir.
Not: Tahkikat başlamadan önce yapılan ödemelerin tazminat miktarından oransal mahsubu esası benimsenmiştir (Sadece yürürlükten sonraki olaylarda uygulanır).
Vesayet Altındaki Taşınmaz Satışları: Vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmazların satışı UYAP’a entegre elektronik satış portalında açık artırmayla yapılacaktır. Onama kararının ihale tarihinden itibaren 10 gün içinde verilmesi gerekecektir.
Noterlik Evraklarında E-İmza ve Ücretsiz Gönderim: Mahkemeler ve yetkili mercilerce istenen noterlik evrakının aslının veya onaylı örneğinin güvenli elektronik imza (E-İmza) ile gönderilmesi esas hâle getirilmiştir. Bu işlemlerden posta/yol masrafları dışında harç, vergi veya değerli kâğıt bedeli alınmayacaktır.
SONUÇ
31 Temmuz 2026'da yürürlüğe giren 12. Yargı Paketi (7589 sayılı Kanun), dava süreçlerinin hızlandırılması, dijitalleşmenin yaygınlaştırılması ve usul hukukundaki tıkanıklıkların giderilmesi yönünde önemli reformlar içermektedir. Özellikle belirsiz alacak davasının kaldırılması, HAGB kararlarına üst mahkeme yolunun açılması ve değişken faiz sistemine geçilmesi uygulamada yeni bir dönem başlatmıştır.
Yasal Uyarı: İşbu makale genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup somut hukuki uyuşmazlıklarınız ve davalarınız için uzman bir avukattan hukuki danışmanlık almanız tavsiye edilir.
1. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) Değişiklikleri
Belirsiz Alacak Davası (HMK m.107) Yürürlükten Kaldırıldı: Yargı Paketi’nin usul hukuku bakımından en önemli düzenlemesi, Belirsiz Alacak Davası’nı düzenleyen HMK’nın 107. maddesinin yürürlükten kaldırılması olmuştur. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış olan davalarda eski hükümlerin uygulanmasına devam edilecektir.
Kısmi Davada Talep Artırımı: Kısmi davalarda, tahkikat sona erinceye kadar bir defaya mahsus olmak üzere talep artırımı yapılması mümkün hâle getirilmiştir. Artırılan talep sonucu bakımından zamanaşımının dava tarihinde kesilmiş sayılacağı kabul edilerek olası hak kayıpları engellenmiştir.
Duruşma Periyotları ve Dijital Yargılama (SEGBİS / e-Duruşma): Yargılamanın uzamasını önlemek ve makul sürede yargılanma hakkını pekiştirmek amacıyla duruşmalar arasındaki süre zorunlu hâller dışında 3 ayı geçemeyecektir. Ses ve görüntü nakliyle (SEGBİS/e-Duruşma) duruşmaya katılanlar bakımından, bazı özel beyanlar dışında elle imza şartı aranmaması kuralı getirilmiş; e-duruşma uygulamalarının kapsamı genişletilmiştir.
Birleştirme ve Ayırma Kararları: Birleştirme ve ayırma kararlarına karşı başvurulabilecek kanun yolları yeniden belirlenmiştir. Birleştirme ve ayırma kararlarındaki hukuka aykırılıkların tek başına Bölge Adliye Mahkemesinde (BAM) hükmün kaldırılması veya Yargıtayda bozma sebebi oluşturmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca birleştirme kararları kesinleşmesiyle bağlayıcı olacaktır.
2. Kanuni Faiz Sisteminde Değişim: TCMB Reeskont Endeksi
Borçlar Kanunu ve Ticaret Kanunu kapsamındaki borçlarda, sözleşmeyle faiz oranının belirlenmediği durumlar için uygulanan sabit kanuni faiz sistemi değiştirilerek TCMB reeskont oranına bağlı değişken bir sistem benimsenmiştir.
Yeni Oran Mantığı: Kanuni faiz, önceki yılın 31 Aralık tarihindeki kısa vadeli kredi reeskont oranının %80'i (yüzde sekseni) olarak uygulanacaktır.
Ara Dönem Güncellemesi: 30 Haziran tarihindeki oran ile arada 5 puan veya daha fazla fark bulunması hâlinde, yılın ikinci yarısında yeni oran esas alınarak faiz güncellemesi yapılacaktır.
3. İcra ve İflas Hukuku ile Miraslı Taşınmaz Satışları (İzale-i Şuyu)
Miras Yoluyla Edinilen Taşınmazlarda Ortaklığın Satışla Giderilmesinde yenilikler getirilmiştir. Böylece, tüm maliklerin taşınmazı miras yoluyla edindiği ve üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda:Satışın yapılması hâlinde birinci açık artırmaya yalnızca malik olan mirasçılar katılabilecektir. Teklifin muhammen kıymetin tamamını karşılaması şarttır. İlk artırmada satış gerçekleşmezse, ikinci açık artırmada teklifin muhammen kıymetin yüzde ellisini (%50) aşması gerekecektir.
Satış isteyen alacaklılar alacakları oranında teminattan muaf tutulmuş, Hazinenin açık artırmalarda teminat göstermemesi esası kabul edilmiştir.
İhale bedelini süresinde yatırmayan en yüksek teklif sahibinin teminatı iade edilmeyecek ve teklif bedelinin %5'i oranında idari para cezası uygulanacaktır.
4. Ceza Hukuku ve İnfaz Rejimindeki Düzenlemeler
4.1. HAGB kararlarına karşı istinaf, istinaf kararlarına karşı ise şartları varsa temyiz yolu açılmıştır. Hükmün hem usul hem esas yönünden incelenmesi imkânı getirilmiştir.
HAGB Dışı Bırakılan Suçlar: İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi nedeniyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlar HAGB kapsamı dışında tutulmuştur.
4.2. Dolandırıcılık Suçunda Hesap Kullanımına Özel İndirim Getirilmiştir
Dolandırıcılık suçuna iştirak eden kişinin fiilinin yalnızca banka/kredi kartı ödeme araçlarını veya banka, ödeme kuruluşu, kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan bilgi/araçları başkasına vermekten ibaret olması hâlinde cezanın yarı oranında indirilmesi öngörülmüştür. Kanun yolu ve infaz aşamasındaki dosyalar için özel geçiş ve etkin pişmanlık hükümleri getirilmiştir.
Kaçak Sanıklar ve Yargıtay Başsavcılığı İtirazı: Kaçak sanık hakkında güvenlik tedbirine karar verilmesi hâlinde sanık veya müdafiine yargılamanın yenilenmesini talep etme hakkı tanınmıştır.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının ceza dairesi kararlarına itiraz süresi 1 aydan 3 aya çıkarılmış ve itiraz kapsamı genişletilmiştir.
Beraat veya takipsizlik (KYOK) durumunda derhâl; diğer hâllerde kararın kesinleşmesinden 20 yıl sonra imha edilmesi kuralı getirilmiştir.
5. İdari Yargılama Hukuku (İYUK) Yenilikleri
Danıştay Geçiş Süreci: Danıştay’ın daire ve üye sayısının azaltılmasına ilişkin geçiş süreci 23 Temmuz 2030 tarihine kadar uzatılmıştır.
Tek Hâkimle Görülecek Davalar: Parasal sınırın altında kalan iptal/tam yargı davalarının yanı sıra; öğrencilerin bazı eğitim işlemleri, geçici görevlendirme, yolluk, lojman, izin, uyarma cezaları, mesleki faaliyeti engellemeyen disiplin cezaları ve yaşlılık aylığı uyuşmazlıkları tek hâkimin görev alanına alınmıştır.
BAM Geri Gönderme Hâlleri: Bölge idare mahkemelerinin dosyayı ilk derece mahkemesine geri gönderebileceği hâller (usule ilişkin nihai kararlar, görev/yetki hatası, yasaklı hâkim, eksik keşif/bilirkişi vb.) sınırlı olarak sayılmıştır.
6. Tazminat Hukuku, Vesayet ve Noterlik İşlemleri
Tazminat davalarında faiz başlangıcı ve mahsup sistemine ilişkin düzenlemeler getirilmiştir. Çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatlarında: Kazancın bilindiği geçmiş döneme ilişkin tazminata olay tarihinden,
Kazancın henüz bilinmediği gelecek döneme ilişkin tazminata ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilecektir.
Not: Tahkikat başlamadan önce yapılan ödemelerin tazminat miktarından oransal mahsubu esası benimsenmiştir (Sadece yürürlükten sonraki olaylarda uygulanır).
Vesayet Altındaki Taşınmaz Satışları: Vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmazların satışı UYAP’a entegre elektronik satış portalında açık artırmayla yapılacaktır. Onama kararının ihale tarihinden itibaren 10 gün içinde verilmesi gerekecektir.
Noterlik Evraklarında E-İmza ve Ücretsiz Gönderim: Mahkemeler ve yetkili mercilerce istenen noterlik evrakının aslının veya onaylı örneğinin güvenli elektronik imza (E-İmza) ile gönderilmesi esas hâle getirilmiştir. Bu işlemlerden posta/yol masrafları dışında harç, vergi veya değerli kâğıt bedeli alınmayacaktır.
SONUÇ
31 Temmuz 2026'da yürürlüğe giren 12. Yargı Paketi (7589 sayılı Kanun), dava süreçlerinin hızlandırılması, dijitalleşmenin yaygınlaştırılması ve usul hukukundaki tıkanıklıkların giderilmesi yönünde önemli reformlar içermektedir. Özellikle belirsiz alacak davasının kaldırılması, HAGB kararlarına üst mahkeme yolunun açılması ve değişken faiz sistemine geçilmesi uygulamada yeni bir dönem başlatmıştır.
Yasal Uyarı: İşbu makale genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup somut hukuki uyuşmazlıklarınız ve davalarınız için uzman bir avukattan hukuki danışmanlık almanız tavsiye edilir.